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全区、全市组织部长会议精神学习体会之八
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发布时间:2018-05-04 10:41    作者:365365体育在线    浏览次数:     【字体:

凉城县委组织部长吴云霞:

选优配强村“两委”班子  助力振兴乡村战略

 

 全国、全区、全市组织部长会议对党的建设提出了一系列新要求、新部署。党的建设中,村级基层组织的好坏关系着党的事业的健康发展,而加强新形势下村“两委”班子建设,显得尤为重要。

 当前,村“两委”即将进行换届,我县前期的准备工作已经开始。通过平时对村干部情况的调查,发现当前村干部工作生活中存在的一些问题,如村干部普遍年龄偏高、学历偏低;对网络购销接受能力低等。我认为,必须从以下几方面入手,选优配强村“两委”干部,才能推动新农村建设的快速健康发展。

 选优配强村“两委”领导班子。建设一个坚强有力的村级领导班子,特别是配好村党支部书记,是加强农村基层组织建设的关键所在。一要更新观念,严格标准,把能否带领党员群众致富作为选配村党支部书记的重要标尺,将那些素质高、能力强、群众拥护的党员选为“领头雁”,从而提高村党支部书记的群众公认度和集体素质。二要破除论资排辈观念,敢于突破常规,大胆启用优秀人才,破除求稳怕乱观念,形成无功即过、优胜劣汰的竞争机制。三要严把“入口”关,在全面实行“两推一选”的基础上探索试行“公推直选”。疏通“出口”关,对一些不安心本职工作、办事不公、以权谋私、群众不满意的村干部进行妥善处理,以增强村干部的竞争意识、危机意识、破除“村干部除了我没人愿意干”的错觉。

 提高村干部待遇。目前,村干部待遇偏低、工作量大导致很多人不愿意进入村干部队伍。在教育引导村干部讲奉献的同时,也要尽力改善提高他们的待遇。一要多方提高村干部的工资待遇。目前,凉城县在职村干部平均每个村“两委”只有4人能够领取工资报酬,且没有其他诸如养老保险等补助,只有正职任职满12年、15年离职后才可享受补助,这在一定程度上影响了班子其他成员的积极性。还有乡镇下派的村支书工作量与村干部一样,但是没有享受应有的报酬,这也影响了乡镇下派干部到村任职的积极性。就目前的状况,可以考虑将上级拨付的转移支付资金额度,随着整个社会平均工资水平的增长速度而增长,并适当安排一定的交通补贴。还可以探索将村干部工资与带领群众致富、发展壮大村级集体经济挂钩,将新增长村级集体经济的一定比例用于对村干部的奖励。二要努力提高村干部的政治待遇。很多村干部认为自已的前途渺茫,即使辛辛苦苦干一辈子也仍然是一个村干部。针对这种现状,可否考虑在每年新招录乡镇公务员中对村干部定向招募,让他们感到有前途、有干劲,以激发他们工作的责任感和积极性。

 完善村干部激励约束机制。一要实行“量化考核、民主测评”。每年年底对村干部进行考核,并将考核结果作为使用干部的重要依据。对德才兼备、政绩突出的村干部予以表彰奖励。二要实行“诫勉后进,末位淘汰”。建立健全村干部引咎辞职制,并严格执行,打通村干部出口,对因主观原因造成考核落后并经诫勉屡教不改的,劝其主动辞职,对其不主动辞职的,由村委会成员按照《村民委员会组织法》实行罢免。三要实行奖励工资制。把村干部年工资分为基础工资、人口规模工资、考核工资和奖励工资四部分,年终按实绩综合考核计分确定考核工资标准,工作在全乡镇位居前三名的村“两委”干部,增加奖励工资;倒数后两名的,扣减奖励工资。

 加大对村干部的教育培训力度。目前,现任村干部年龄偏高、文化程度偏低,在对村干部教育培训时要注重灵活教育形式,除举办培训班、讲座外,要积极探索新形势下适应村干部特点的教育模式,教育内容上要突出宗旨教育、法律教育和技能教育三个重点。通过宗旨教育,使村干部牢固树立为村民谋利益的思想,切实增强责任感和进取开拓意识,不断激发他们的工作积极性、主动性和创造性。通过讲座、案例分析等形式,在村干部中大力开展法制教育,规范他们行为,使村级各项工作走上法制轨道。通过对农村实用技术、基层工作方法经验、涉农市场信息等内容的学习,提高村干部带领群众致富的能力。健全教育机制,形成“学习型”村“两委”领导班子,提高村干部建设社会主义新农村的能力。

 加大后备村干部培训力度。后备村干部建设是村干部队伍建设的一个有机组成部分,也是从源头上加强村干部建设的有效途径。按照与现有村干部1:1比例选拔出德才兼备、有培养前途的优秀人才作为后备干部。对村级后备干部加大教育培养,除举办培训班外,采取村内挂职方式进行岗位培养,以岗位锻炼人,以岗位考察人。实行后备干部动态管理,对优秀后备干部,推荐进入村级领导班子。充分发挥好“第一书记”和“大学生村官”两支队伍的作用,逐步提高村干部队伍整体素质。


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